RIFORMA APPALTI: ROMANO (MPA), CON NUOVA LEGGE TUTELATO ANCHE IL LAVORO

Via libera alla riforma degli appalti. L’Assemblea regionale siciliana ha approvato questa sera con 54 voti a favore il disegno di legge predisposto dal governo per adeguare la normativa siciliana a quella nazionale in materia di appalti. Un passaggio che si era reso necessario anche dopo una sentenze della Corte costituzionale. Hanno votato a favore Mpa, Pdl-Sicilia, Pd, Udc e l’unico deputato di Api. I parlamentari del Pdl ‘lealista’ sono usciti dall’aula e non hanno partecipato alla votazione. Il testo integra la riforma che era stata varata dall’Ars nel maggio scorso, e ha avuto un iter travagliato restando inceppato per diverse sedute, in cui era mancato anche il numero legale. Nel corso dei lavori di questo pomeriggio, presieduti dal presidente dell’Ars, Francesco Cascio, l’Aula ha proceduto speditamente all’esame dei nove articoli anche grazie al ritiro di molti degli emendamenti presentati dopo la riscritture integrale di talune norme da parte del governo. “Approviamo stasera una legge che adeguandosi alle direttive Ue ed al quadro nazionale, al termine di un lungo dibattito, avvia un processo di riforma anche nel settore degli appalti. In particolare sottolineiamo l’approvazione dell’articolo 4 con il quale, scorporando dall’importo appaltato le voci relative a sicurezza e personale, viene tutelata la sicurezza sui luoghi lavoro ed il mantenimento del diritto per il lavoratori. Altrettanto importante appare l’articolo 8, che introduce un criterio innovativo tramite il protocollo di legalita’ a tutela dei lavoratori. Accanto ad una legge che e’ destinata a rilanciare il settore degli appalti, per il quale devono essere garantite le condizioni di legalita’, sosteniamo cosi’ anche il mondo del lavoro”. Lo afferma il deputato Mpa Fortunato Romano, segretario della commissione Territorio e Ambiente dell’Ars.

Fortunato Romano (Mpa) interviene al Convegno europeo sulla lotta alla corruzione della P.A.

Messina, 07/05/2010 - L’On.Fortunato Romano è intervenuto al Convegno europeo tenutosi lo scorso 7 maggio a Palazzo Zanca dal titolo “La lotta contro la corruzione al livello locale e regionale”, appuntamento significativo dei rappresentati del Consiglio delle Regioni d’Europa nella stessa città che ha visto nascere quella che sarebbe stata l’Unione europea.

Portando i saluti del Presidente della Regione Sicilia, On.Raffaele Lombardo, Romano ha ricordato, il valore storico della Conferenza di Messina del 1955 e della “Dichiarazione di Schuman”, tenuta a Parigi il 9 maggio dello stesso anno, pietra miliare della nascente Comunità europea, in cui compare per la prima volta il concetto politico e strategico di “Europa”così come lo conosciamo.

Facendo riferimento al contributo di civiltà che l’Europa delle Regioni, delle Comunità linguistiche, delle Nazioni, ha saputo elaborare, in quella che sarebbe stata la via europea alla cittadinanza mondiale, Fortunato Romano, ha richiamato direttamente il vissuto della nostra comunità regionale e l’impegno della classe dirigente di tutto il Mezzogiorno d’Europa, per rinnovare i modelli economici e sociali vigenti, mantenendo vivo il valore dell’Europa e delle politiche comunitarie nel contrasto all’emarginazione economica e sociale degli individui, nella lotta alla corruzione e a quei fattori di riduzione dei diritti, alla base del malaffare e dell’inefficacia amministrativa dei nostri enti locali, causa primaria della disaffezione dei cittadini alla vita pubblica delle proprie comunità.

Parlando di progressivo miglioramento dell’efficienza della governance locale, l’On.Romano ha portato in dote ai lavori del Convegno le iniziative della Giunta regionale in tema di contrasto all’illegalità, a favore della trasparenza amministrativa e al libero accesso dei cittadini a beni e servizi irrinunciabili per l’affermazione del diritto e della democrazia in generale.
Afferma Fortunato Romano:“La Regione Siciliana, in questi anni ha favorito processi nuovi di aggregazione sociale a sostegno della legalità e della trasparenza nella pubblica amministrazione, attraverso interventi mirati, con misure e normative di contrasto alla mafia sempre più necessarie per l’affermazione delle Istituzioni come vincolo morale di rappresentanza dei cittadini e fondamento per qualsiasi forma di sviluppo dei territori, soprattutto per realtà come quelle del Mezzogiorno d’Italia, ove il fenomeno criminoso della corruzione è particolarmente sentito e dove la sfiducia nei partiti politici - incapaci di rappresentare le istanze dei cittadini - è più marcata rispetto al resto dell’Europa”.
La Giunta regionale guidata dall’On.Raffaele Lombardo, con l’apporto significativo di espressioni della società civile, - ha sottolineato Romano - ha elaborato nel corso della presente legislatura, alcuni provvedimenti di forte contrasto alla corruzione negli enti locali, in particolare con la riforma della pubblica amministrazione, secondo i criteri di efficienza e trasparenza.

Nell’ambito della lotta alla corruzione mafiosa, l’esponente autonomista, ha illustrato alcune iniziative legislative del Governo Lombardo: la Legge Regionale n.15 del 20 novembre 2008 circa “Misure di contrasto alla criminalità organizzata”, approvata dal’Assemblea Regionale, rende automatica ed obbligatoria la costituzione di parte civile della Regione nei processi di mafia per fatti verificatisi sul proprio territorio; l’istituzione dell’Ufficio per la Legalità la cui direzione è stata affidata ad Emanuela Giuliano, figlia di Boris, assassinato dalla mafia nel 1979; la definizione anche di un Protocollo Legalità per le risorse rinnovabili per imprese, laddove è pregnante l’interesse mafioso per la gestione delle risorse; il codice etico per il contrasto dei fenomeni di illegalità e contro la penetrazione mafiosa nella pubblica amministrazione, alla cui redazione è stato chiamato, all’inizio della presente legislatura, l’ex procuratore nazionale antimafia Pier Luigi Vigna; la Riforma dei Dipartimenti regionali e la Disciplina dell’impiego presso l’amministrazione regionale portati avanti dall’ex magistrato ed Assessore Regionale Caterina Chinnici.

L’On.Romano a conclusione del suo intervento ha affermato che “non possiamo attendere tutto dalla politica senza l’effettivo coinvolgimento dei cittadini alla vita pubblica. La valorizzazione dei corpi intermedi, così come riconosciuti dall’ordinamento europeo, diventa volato essenziale per lo sviluppo economico e sociale dei nostri territori. L’incidenza del fenomeno mafioso nell’economia, soprattutto nel Pil, è motivo ulteriore perché il condizionamento e la corruzione della pubblica amministrazione vengano debellati in ogni loro forma, attraverso iniziative legislative attigue a quelle intraprese dal Parlamento europeo a sostegno delle famiglie, della scuola, delle Istituzioni e della società civile”.

Romano all'innaugurazione del Circolo MCL di Rometta

E'stato innaugurato venerdì 16 aprile scorso, il Circolo del Movimento Cristiano Lavoratori di Rometta(Me).
Motivo di orgoglio per l'On. Fortunato Romano, che ne ha caldeggiato l'apertura, dietro l'entusiasmo di un gruppo dirigente che non si è risparmiato tempo e passione, nell'intraprendere questa nuova esperienza associativa nel Comune di Rometta. Presente all'evento, tutta la Presidenza Provinciale Mcl di Messina nelle persone del Presidente Giuseppe Bottaro, dei vice presidenti Mario Bonarrigo e Piero Caliri.
La presenza, inoltre, di Fortunato Romano è dimostrazione di quanto interesse ci sia da parte dello stesso deputato regionale per il territorio anche partecipando di persona ad un evento di partecipazione, come è stato sempre nello spirito di Mcl.
Al Circolo di Rometta, i migliori auguri.

Vedi anche www.erimata.it

Il Governo Lombardo rende pubblica l'acqua

Di ritorno dallo spettacolo organizzato dall'Ufficio Caritas dell'Arcidiocesi di Messina, giovedi 15 aprile, la cui iniziativa era già stata programmata da Don Sergio Siracusano, Direttore dell'Ufficio della Pastorale sociale e Suor Gabriella, animatrice della Pastorale Giovanile, apprendere che anche la Regione Sicilia, con intervento politico, ha fermato la deriva del Governo nazionale (Decreto Ronchi, circa privatizzazione delle acque)rendendo pubblico l'accesso dei siciliani alle risorse idriche, è per noi motivo di grande soddisfazione e fiducia nei confronti del Presidente Lombardo.

Con un provvedimento adottato dal Governo regionale mirato all’introduzione di una apposita norma nella prossima finanziaria, la gestione delle acque in Sicilia sarà, quindi, affidata alla pubblica amministrazione. Un segnale forte inviato a coloro che erano scettici sulla reale volontà di Lombardo ad intraprendere il difficile percorso di riforma nel delicato comparto. La decisione comporterebbe un enorme risparmio di denaro per le casse regionali a beneficio dei siciliani, che si vedrebbero ridurre le attuali esose bollette.

Presentato all'ARS Ddl sul ruolo formativo dell'Associazionismo

L’on. Fortunato Romano (Mpa) presenta all’Assemblea Regionale un disegno di legge a firma propria circa “Norme in materia di promozione delle Associazioni presenti nel territorio regionale nella formazione dei cittadini alla vita pubblica”. Un’iniziativa parlamentare da tempo programmata che ha voluto accogliere le molteplici aspettative del mondo delle associazioni nell’ambito della promozione sociale.
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Con il Disegno di Legge, Romano intende andare incontro al mondo dell’associazionismo e del Terzo Settore, coinvolgendo i diversi attori sociali nell’elaborazione di progetti formativi, percorsi di inclusione sociale e valorizzazione dei percorsi delle associazioni, la cui presenza nel territorio è spesso suppletiva ai servizi pubblici. “E’ convinzione comune – scrive Romano - che di fronte alla crisi sociale ed economica del nostro tempo, nel nostro Paese, malgrado i ripetuti richiami delle Istituzioni civili e religiose, si ritardino ancora una volta scelte coraggiose a favore dello sviluppo integrale della “Persona” e la conseguente partecipazione responsabile dei cittadini alla vita pubblica. “Inoltre - afferma il deputato regionale - le numerose tensioni sociali e l’assenza di politiche a favore delle famiglie e delle nuove generazioni, nell’alternarsi anche delle stagioni politiche, trovano, nel divario crescente tra le diverse aree del Paese, le fatiche di una comunità civile sempre più disarticolata e divisa dalle contrapposizioni ideologiche lesive dell’unità nazionale che eludono l’altra vera emergenza nazionale: il mancato sviluppo del Mezzogiorno”.

Con riferimento all’ultimo documento della CEI sul Mezzogiorno, Fortunato Romano presenta il testo del ddl, sottolineando di come “la scelta coraggiosa, di cui la classe politica deve rendersi protagonista, deve avere come scopo primario, la valorizzazione dei “corpi intermedi” e il supporto politico di iniziative concrete a favore dell’associazionismo regionale, sul piano sociale, formativo e culturale”. “La crisi globale del nostro tempo – continua Romano - ha inciso sia nel campo economico-finanziario, sia in quello sociale, ed è ormai acquisito che la ripresa dello sviluppo non sarà data solo dalle attività economiche, finanziarie e politiche a sostegno della produzione e del mercato ma anche dal recupero delle regole morali nell’economia e dalla cultura della responsabilità da parte della popolazione attraverso percorsi di riscoperta del valore della cittadinanza e dell’ essere comunità civile che sa riconoscersi in valori comuni e ineludibili”.“L’associazionismo, laico e cattolico – scrive Romano - con la sua varietà e ricchezza di espressione che garantisce un sano pluralismo democratico,può immettere nell’attuale corpo sociale debilitato, fermenti culturali ed educativi attivi”.

Il Disegno di legge, incentiva nello specifico i “progetti di educazione civica e di formazione sociale” delle “Associazioni di promozione sociale” di cui alla legge n.383 del 7 dicembre 2000, delle “Associazioni di volontariato” di cui alla legge n.266 del 11 agosto 1991 e delle “Onlus” di cui al Decreto Legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, attraverso l’istituzione di un Albo regionale delle Associazioni. Sono ritenute d’interesse particolare le iniziative promosse dalle associazioni che avranno firmato un Protocollo di Legalità e che siano dotati di un codice etico da dichiarare nella documentazione richiesta per accedere ai benefici di legge, in cui siano messi in chiaro: la volontà di favorire percorsi di orientamento, inclusione sociale, crescita umana, civile e formativa delle giovani generazioni sulle tematiche della cittadinanza; l’intenzione di contrastare ogni forma di riduzione dei diritti e forme di programmazione partecipata; promozione del contesto territoriale attraverso la propria attività sociale e formativa; conoscenza da parte dei propri aderenti del mondo dell’associazionismo e della cooperazione.

Nell’auspicio che l’Assemblea Regionale approvi il testo, l’on. Fortunato Romano è convinto che “la rete di associazioni, insieme all’azione parlamentare che l’Assemblea Regionale saprà darsi, anche dietro lo strumento costituitosi dell’Intergruppo Famiglia e Sussidiarietà, diventerà volano economico-sociale alla pari di qualsiasi altro intervento di supporto alla libera iniziativa”.

Ordine del giorno su dissesto idrogeologico Nebrodi
Prevenzione rischio, pianificazione urbana e finanziamenti straordinari per agricoltura e rimboschimento

E' stato presentato nei giorni scorsi un ordine del giorno a firma dell'On. Fortunato Romano sugli eventi calamitosi intercorsi nel comprensorio dei Nebrodi ed in particolare nei Comuni di San Fratello e Caronia.
Nella richiesta presentata all’Assemblea Regionale, l’On. Fortunato Romano impegna la Regione ad adottare provvedimenti che assicurino i necessari interventi di prevenzione del rischio idrogeologico, sia nei territori compresi nella dichiarazione di calamità naturale deliberata dal Governo centrale, sia nei territori dei Comuni Siciliani compresi nell’elenco ad alto rischio idrogeologico della Protezione Civile con particolare riferimento al comprensorio dei Nebrodi e ai Comuni di San Fratello e Caronia; a considerare che l'attuale dissesto possa preludere a gravissime situazioni di ulteriore emergenza con pericolo grave per l'incolumità di persone e cose e che siano necessari provvedimenti straordinari a sostegno dell’economia dei Comuni coinvolti nel dissesto idrogeologico; ad approvare annualmente un “piano regionale degli interventi di prevenzione dei rischi idrogeologici” al fine di stabilire - sulla base delle criticità accertate - le priorità per il finanziamento dei progetti che si possono realizzare nei territori dei Comuni individuati a rischio dalla Protezione civile; ad una politica della difesa del suolo che impegni i Comuni alla prevenzione e alla tutela stessa del territorio attraverso una più attenta pianificazione urbanistica e attraverso una politica attiva nel comparto dell’agricoltura finalizzata al rimboschimento delle aree abbandonate ed incolte.

FRANA RITIRO: Il movimento franoso si è verificato alla fine del centro abitato di Scala Ritiro

Non c'è tregua per il territorio messinese. Le piogge che continuano a riversarsi copiosamente creano veri fiumi sotterranei che provocano smottamenti e frane ovunque. L'ultima si è verificata nella zona nord della città a 20 metri in line d'aria con il centro abitato sottostante. Sono intervenute le ruspe e due unità cinofile della protezione civile.

"Siamo quasi certi che non ci sia nessuno sotto la frana". Queste le prime parole dell'assessore alla protezione civile comunale Fortunato Romano. L'esponente della giunta Buzzanca ha chiarito le competenze di chi dovrà intervenire per mettere in sicurezza la zona, pur con un pizzico di nota polemica: "La strada è di competenza dell'Anas che è stata immediatamente avvisata su quanto è accaduto. Speriamo che non si ripetano i disagi che l'Anas ha provocato a Calamona ed in altre zone del nostro territorio. La protezione civile, in sinergia con i vigili urbani ed i vigili del fuoco, è intervenuta immediatamente per sgomberare la strada dai detriti. Speriamo che l'Anas intervenga tempestivamente per il rispistino del sistema viario".

L'assessore Romano ha garantito che non sussiste alcun pericolo per le case sottostanti ed ha garantito che le abitazioni sono tutte in sicurezza. Ma gli abitanti hanno paura e non si fidano di quella montagna che da segni di cedimenti in più punti. "Qui siamo costantemente in pericolo. Le prime frane si sono verificate nel 2007, ma nessuno è mai intervenuto. La notte non dormiamo tranquilli, abbiamo paura". Queste le parole di un cittadino che vive nell'ultima casa costruita a Scala Ritiro lungo la strada che porta ai Colli Sarrizzo.

Sono intervenute due unità cinofile della protezione civile perchè si temeva ci fossero persone coinvolte dalla frana. Pochi secondi prima che accadesse lo smottamento era transitato un pulmino dell'A.I.A.S. con diversi bimbi disabili a bordo ed uno scooter. Per fortuna è stato accertato che sotto i detriti non c'è nessuno, ma il pericolo in tutto il territorio del messinese rimane altissimo e se non si provvederà ad effettuare un serio monitoriaggio in tutta la provincia di Messina e mappare le zone a rischio, ci si potrà affidare soltanto al Fato ed alla buona sorte, affinchè non si ripeta quanto accaduto lo scorso 1 Ottobre a Giampilieri.

Frane e smottamenti a Messina: situazione inverosimile

Grande apprensione per la situazione venutasi a creare stanotte sulla Città di Messina. Il maltempo registratosi nelle scorse ore, ha causato frane ovunque e messo a rischio interi nuclei familiari a ridosso di torrenti, frane e villaggi soprattutto nelle località di Mili, S.Stefano Briga e danni ovunque in edifici pubblici tra cui Papardo e Procura. Energia elettrica ad intermittenza e linee telefoniche saltate. La grave situazione dovuta al persistente maltempo che ha interessato il versante orientale della provincia di Messina, sembra non aver risparmiato nessuno. Lo stato di calamità diventa, a questo punto, una necessità. L’Assessore alla Protezione Civile, l’on. Fortunato Romano, è rientrato da Palermo in queste ore per i sopralluoghi nelle zone dissestate.

Frana a Caronia(Me): Lo Monte e Romano sui luoghi del dissesto

I parlamentari nazionale e regionale ascoltano gli abitanti delle contrade coinvolte e si impegnano ad inoltrare al Governo nazionale e regionale, richieste di intervento e messa in sicurezza del territorio.
I deputati Carmelo Lo Monte e Fortunato Romano, si sono recati sabato scorso sui luoghi della frana di Caronia, simbolo insieme a San Fratello, di un territorio come quello dei Nebrodi, protagonista di un vasto fronte di frane verificatesi nell'ultimo mese. .

Stavolta non c’era il sottosegretario e Responsabile nazionale della Protezione civile, Guido Bertolaso, a presenziare i sopralluoghi ma una composta rappresentanza politica che alle telecamere e alle facili interviste, ha preferito il contatto umano con la gente e l’incontro informale con i rappresentanti del Comitato degli sfollati e delle famiglie coinvolte.

Una visita composta e rispettosa del dolore degli abitanti di Caronia e della richiesta di vicinanza umana e solidale degli amministratori locali, per un evento di grande portata, mai registrata nella storia di Caronia, la cui gravità sembra essere stata sottovalutata da più parti anche oggi che il dramma continua a ripetersi dietro le insistenti piogge che inevitabilmente rendono il terreno adiacente i fabbricati danneggiati impraticabile e frastagliato dagli ininterrotti smottamenti.

Nei prossimi giorni, l’On. Romano sarà firmatario di un ordine del giorno al Governo Regionale per intervenire a tutela delle comunità coinvolte dalle frane, per predisporre un piano di recupero delle aree dissestate, attraverso la prevenzione dei rischi idrogeologici e nella tutela della pubblica incolumità. Inoltre, la presenza del Commissario del Parco dei Nebrodi, Dott. Nino Ferro e dei sindaci Sidoti Pinto di San Fratello e Campisi di Piraino, è da ritenersi segnale importante perché la Comunità di Caronia, nei propri amministratori e nella propria gente, possa sperare bene per un concreto recupero dell’integrità territoriale e della dignità di quei cittadini ad oggi senza più una casa.

INTERVENTO (3)

XV LEGISLATURA 2 MARZO 2010

Si passa all’esame degli emendamenti 10.12, 10.13 e 3.89, interamente soppressivi dell’articolo 10.

ROMANO. Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

ROMANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo per sostenere la validità dell’articolo 10 in discussione, che ritengo possa essere tra gli argomenti più interessanti dell’intero disegno di legge, perché mette in moto un meccanismo positivo legato all’edilizia, può produrre una serie di vantaggi per le nostre realtà abitative creando parcheggi in quelle aree della città dove non sono presenti. Penso ai centri storici o alle zone B. Facciamo un recupero serio del suolo abbandonato, delle aree agricole, del verde attrezzato delle nostre città, quasi sempre abbandonato a sé stesso, all’incuria e al degrado.
Quest’articolo prevede la realizzazione di parcheggi sotterranei interamente interrati, con il recupero del suolo, da restituire al Comune perfettamente riattrezzato.
Ricordo a tutti che la Sicilia è tra le Regioni in cui, nei centri urbani, il rapporto tra aree attrezzate e numero di abitanti è tra i più bassi in Italia, 1.5 metri quadrati di verde attrezzato per abitante, contro 12 metri quadrati per abitante dell’Umbria e della Toscana, e gli otto metri quadrati della Lombardia.
Quest’articolo, non solo rimette in moto l’edilizia, non solo recupera un verde abbandonato, ma potremmo anche togliere le macchine dalle strade, in applicazione della legge Tognoli che in Sicilia, signor Presidente, è stata sempre disattesa.
Pertanto, ritengo che l’articolo 10 sia tra i più interessanti del testo in esame, e dichiaro il mio voto contro la soppressione dell’articolo.

INTERVENTO (2)

XV LEGISLATURA 2 MARZO 2010

ROMANO. Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

ROMANO. Volevo intervenire su questo subemendamento per chiarire due aspetti. Ci sono degli
aspetti formali secondo cui il primo, il secondo ed il terzo punto possono essere accettati dal
Governo, cioè l’aggiunta di “uso residenziale”, la soppressione dell’ultimo capoverso del comma 1,
che chiarisce l’aspetto architettonico ed urbanistico del “fine lavori” e la correzione della parola
“sulla” con “della”.
Per quanto, invece, mi riguarda, credo che noi dobbiamo essere contrari alla soppressione del
comma 4.
Ci dobbiamo capire, signor Presidente, Governo, tutti in Aula, sia con l’intesa che senza, del
tavolo dei gruppi o meno. Se vogliamo mettere dentro le opere che hanno usufruito del condono con
abitabilità, con regolare concessione o meno, ci dobbiamo capire perché questo tema si riproporrà ad
ogni articolo.
Ci dobbiamo capire e, se è il caso, fermiamo i lavori. Non credo che questo subemendamento vada
votato tutto nell’insieme. E’ un rischio, è un’immagine distorta che diamo all’esterno; stiamo
provando a fare una legge pulita, una legge che è coerente con l’accordo Stato-Regione e la
soppressione di questo comma aprirebbe quella maglia perversa di equiparare chi ha fatto l’abuso a
chi si è comportato correttamente.
Credo che su ciò questo Parlamento debba avere un sussulto d’orgoglio; non stiamo sanando e non
dobbiamo sanare niente.
So come la pensa il governatore Lombardo in proposito. Non deve essere una legge di sanatoria,
lo abbiamo detto, assessore Gentile, ci dobbiamo capire. Io non sono per fare una legge sulla
sanatoria, ma sono per una legge che metta in moto l’edilizia e che consenta alle famiglie siciliane di
potere fare quel quid in più che non hanno fatto abusivamente.
C’è, quindi, un problema etico, c’è un problema formale.
Credo che questa parte possa essere, anche, impugnata perché non è corretto premiare chi ha fatto
l’abuso, tra l’altro facendo un carico di volume con la possibilità di usufruire del 20% anche per la
parte abusiva, anche di farsi carico della parte abusiva per avere il surplus di carico.
Credo che sia veramente immorale pensare di cassare il comma 4 di questo articolo!
Immorale!

INTERVENTO dell'On. Romano sul Piano Casa (1)

XV LEGISLATAURA 02 MARZO 2010

ROMANO. Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

ROMANO. Onorevoli colleghi, vorrei partire dal rileggere insieme a voi l’accordo Stato-Regioni
perchè mi sembra che tutti citiamo questo accordo Stato-Regione, però mi sono accorto dalle
domande fatte nel corridoio che molti di noi non lo hanno letto.
Credo sia necessario partire da questo accordo per cercare di capire di cosa stiamo parlando.
L’accordo Stato-Regione prevede le cose che si possono fare, gli ampliamenti, le demolizioni, la
semplificazione delle procedure. E recita testualmente: “…tali interventi edilizi non possono riferirsi
– per la verità è l’unico divieto suggerito al legislatore regionale – ad edifici abusivi, nei centri
storici e nelle aree di inedificabilità assoluta”. Tale accordo dice inoltre di individuare gli ambiti nei
quali gli interventi devono insistere, previo interventi di riqualificazione delle aree urbane degradate.
Vorrei quindi far rilevare che tutta la legge, e lo voglio dire al Presidente Mancuso, all’onorevole
Cordaro, introduce elementi innovativi che sono suggeriti dal protocollo d’intesa, che sono delle
cose straordinariamente importanti che la Regione Sicilia ha inventato. Penso alla certificazione,
penso agli isolanti sismici, a sistemi innovativi di sicurezza.
Penso inoltre che quando l’accordo Stato-Regione parla di riqualificazione delle aree degradate - e
noi abbiamo inventato, Presidente Mancuso, i parcheggi come un’opera di riqualificazione naturale
del territorio previo consolidamento, assessore Gentile. E operiamo un consolidamento naturale del
terreno alleggerendo il terreno, chi è tecnico capisce, e così recupereremo zone degradate.
Infine, vorrei dire all’onorevole Cordaro che il cittadino messinese si indigna quando sente
utilizzare i morti di Messina allorquando ci si riferisce a questa norma. I morti di Messina non ci
sono stati perchè i fabbricati non erano a norma sismica! Vieni sul posto e te lo dimostro!

CORDARO. Io parlavo per il futuro, non hai capito!

ROMANO. Del futuro poi ne parliamo, il futuro è nelle mani di Dio. Allora io ti dico che oggi i
fabbricati si possono adeguare, non abbiamo bisogno di questa legge per adeguare i fabbricati a
norme antisismiche: basta depositare un calcolo al Genio civile, e la casa può essere adeguata alle
norme sismiche, non hai bisogno dell’incentivo per mettere in sicurezza.
E’ una macabra demagogia quella di utilizzare i morti di Messina per sostenere questa legge. E’
una vergogna. Le norme sismiche ci sono. Chi vuole adeguare il proprio fabbricato lo può fare,
presenta un calcolo e lo deposita al Genio civile. Qui parliamo di un’altra cosa.
Non possiamo e non dobbiamo dare premialità a chi ha commesso un abuso. Non è corretto nei
confronti di chi ha realizzato il proprio edificio, il proprio fabbricato con regole rigide, applicando la norma e pagando le tasse.
Credo che questo Parlamento debba dare un grande esempio di legalità, per questa e per le future
generazioni. Non possiamo accettare il principio di legalizzare chi non ha realizzato le opere
urbanistiche e civili.
Credo che questo Parlamento si debba assumere la responsabilità di fare una buona legge.

Piano casa: approvato emendamento dell'On.Romano

Riduzione costi per famiglie e disabili
Nella giornata di ieri (24/02), a seguito del dibatto all’Ars sul Piano casa e successivi sviluppi, è stato approvato tra gli emendamenti curati per conto del gruppo del Movimento per l’Autonomia, l’emendamento a firma dell’On. Fortunato Romano sulla riduzione dei costi per l’ampliamento delle abitazioni con nuclei familiari numerosi.

L’emendamento presentato, rientra nell’ambito dell’art. 4 sugli oneri concessori, aspetto importante di un ddl sull’edilizia che si va sempre più delineando dietro la mediazione dei capigruppo a cui, nelle ore precedenti il dibattito in aula, ha partecipato lo stesso on. Romano.

Il testo emendativo, all’art.4 comma 1, affronta la necessità per le famiglie il cui nucleo familiare alla data del 31 dicembre 2009, risulta essere composto da più di cinque persone e per quelle che hanno una o più persone a carico con disabilità riconosciuta dagli organismi preposti, di beneficiare del 50% sugli oneri concessori commisurati all’ampliamento.

Nelle prossime sedute all’Assemblea regionale, l’on. Romano si è impegnato nella presentazione di un emendamento sul monitoraggio degli edifici fatiscenti e abbandonati dei comuni.

SICILIA/RIFIUTI: COMMISSIONE TERRITORIO ARS APPROVA RIFORMA ATO (ASCA)


LA IV Commissione Territorio e Ambiente dell'Ars ha approvato stamattina il disegno di legge di iniziativa governativo relativo alla gestione integrata dei rifiuti e modifica dei siti inquinati.

Si avvia cosi' un'altra riforma strutturale in Sicilia, quella che porta alla riduzione degli Ato, gli ambiti territoriali ottimali le cui criticita' sono oggi sotto gli occhi di tutti.

Il capogruppo del Movimento per l'Autonomia Francesco Musotto e i componenti della Commissione Giuseppe Arena e Fortunato Romano esprimono ''grande soddisfazione per l'esito della votazione, per questo ddl di iniziativa governativa, valido e rispondente alle esigenze del territorio''.

''Un ringraziamento particolare - si legge in una nota congiunta - alla sensibilita' della commissione e del suo presidente che hanno colto unanimemente lo spirito del disegno di legge e che hanno anche compreso al delicatezza del momento''.

''Siamo profondamente convinti della validita' del testo approvato - prosegue la nota - e siamo certi che lo stesso risolvera' definitivamente il problema dei rifiuti in Sicilia. Auspichiamo pertanto un rapido approdo in aula, per una discussione snella in grado di dotare celermente la Sicilia di questa legge destinata a far superare l'emergenza.

Responsabilita' delle amministrazioni nella gestione delle risorse e dei tributi, maggiore efficienza del servizio, garanzie occupazionali: questi gli obiettivi della riforma''.

A differenza della precedente norma, con questo testo si riforma radicalmente il sistema di gestione dei rifiuti, introducendo la riduzione degli ambiti, il cui numero viene fissato i nove, pari alle province siciliane, anche se viene prevista la possibilita' per i Comuni di far parte di un Ato differente rispetto a quello di appartenenza territoriale.

Si avvia una nuova fase che delega maggiori responsabilita' agli egli enti locali. Si introduce l'approvazione da parte dei comuni del piano gestione dei rifiuti, sentita la Conferenza Regione-Autonomie Locali. Si introducono norme piu' rigide di controllo dei tariffari, con standard minimi e massimi. Tia e Tarsu saranno determinati dai Comuni, che assicureranno cosi' l'integrale copertura dei costi del servizio.

La tragedia di un territorio: Nebrodi nella morsa del dissesto

Il dramma, documentato anche da Rai e Mediaset, è a San Fratello dove una frana improvvisa, che ricorda quella del 1922, ha costretto all’evacuazione 1.500 persone con case a rischio ed un paese che crolla. Situazione simile, anche se non nelle cifre, nelle frazioni di S.Angelo di Brolo dove altre venti persone sono state evacuate. Come se non bastasse caduta massi ieri sera tra Gliaca di Piraino e Gioiosa Marea e quest’ultimo centro è isolato su tutti e due i lati anche se entro oggi la circolazione dovrebbe essere ripristinata. I sindaci del territorio, intanto, dichiarano lo stato di allerta e chiedono ai governi, nazionale e regionale, di intervenire pur senza il supporto dei deputati del territorio del governo del PdL.
In queste ore la deputazione regionale,presente anche l'On. Fortunato Romano, si sta muovendo a solidarietà degli amministratori locali e della richiesta congiunta di un'attenzione a più livelli sul territorio. La Regione, resasi disponibile ad anticipare le somme necessarie alla messa in sicurezza del fronte in questione, tuttavia non può da sola intervenire e si chiede oltretutto al Governo nazionale, interventi finanziari adeguati all'emergenza documentata di un territorio geologicamente giovane che non può essere derubricato di fronte ad emergenze già affrontate come quella abruzzese e che ad oggi vede latitare gli stessi rappresentanti siciliani del Popolo della Libertà al Parlamento.Giorno 19, inoltre, i sindaci del comprensorio hanno indetto uno sciopero generale per attirare l'attenzione dei media e delle Istituzioni sul territorio.
Agli abitanti di San Fratello e del comprensorio dei Nebrodi,va tutta la nostra solidarietà.

Ars: Approvato il protocollo per la Legalità

Di seguito il testo approvato dall'Assemblea regionale

Protocollo di legalità per le energie alternative


Premesso che

• L’impresa…., con sede a……….…in via………...intende promuovere l’insediamento produttivo…………

• L’impresa ha documentati requisiti tecnici ed economici. Ha altresì esperienza nel settore delle energie rinnovabili.

• L’impianto è stato autorizzato ai sensi del………


Ritenuto che

• L’iniziativa imprenditoriale in questione può contribuire allo sviluppo economico del territorio e migliorare i livelli occupazionali della Regione;

• Si rende necessario stabilire condizioni ambientali favorevoli, anche mediante la previsione di strumenti volti a rafforzare le condizioni di legalità e sicurezza del territorio, affinché la suddetta iniziativa non venga ad essere negativamente condizionata ed ostacolata da tentativi, da parte della criminalità organizzata, di incidere negativamente sulla fase di aggiudicazione degli appalti, sui lavori nei cantieri, sul mercato del lavoro e su ogni altro intervento che possa modificare il normale processo economico e produttivo,

• Si evidenzia la necessità, di minimizzare il rischio di infiltrazioni criminali, nonché possibili forme di copertura degli investimenti realizzati attraverso l’impiego di denaro proveniente da fonti illegali,

• Si rende opportuno prevedere adeguati controlli quali strumenti efficaci di deterrenza dei comportamenti illeciti.




Articolo 1

1. L’impresa ……….…si impegna a comunicare alla Prefettura di ……..….. le informazioni concernenti i lavori relativi alla realizzazione dell’impianto produttivo.

2. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, l’impresa si impegna a comunicare le seguenti informazioni:

a) Gli eventuali ulteriori accordi che si stipulano con le pubbliche amministrazioni e/o enti interessati.
b) L’elenco delle ditte partecipanti alla realizzazione dell’iniziativa (appaltatori, fornitori, società di consulenza..ecc).
c) L’indicazione delle eventuali imprese subappaltatrici, titolari di contratti derivati e su contratti comunque denominati.
d) Il numero ed i nominativi degli assunti.

3. In particolare, con riferimento alle lettere b, c, d, del comma 2, l’impresa…….si impegna a non intrattenere rapporti di alcun tipo, con soggetti, ditte, imprese riconducibili alla criminalità organizzata e/o ambienti malavitosi.

4. L’impresa ……….si impegna a comunicare preventivamente alla Prefettura di …… ogni eventuale cessione o subentro, diretto o indiretto, da parte di soggetti terzi nella sua posizione contrattuale.

5. L’impresa ………si impegna, altresì, a collaborare con le forze dell’ordine e con la competente autorità giudiziaria denunciando, con immediatezza, eventuali richieste estorsive ed ogni altra forma di pressione o di condizionamento criminale correlato all’attuazione dell’iniziativa imprenditoriale in esame.

6. L’impresa……..si impegna a denunciare alle forze dell’ordine ogni illecita richiesta di denaro, prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione nei confronti dell’imprenditore, degli eventuali componenti della famiglia o dell’impresa.


Articolo 2

1. L’impresa………, prima della stipula dei contratti, si impegna a:

• acquisire le informazioni “antimafia” ai sensi dell’art. 10, del D.P.R. 3.06.1998, n. 252 e, qualora risultassero a carico del contraente in forma singola, associata, consorziata o di società cooperativa, tentativi o elementi di infiltrazioni mafiose, non si procederà all’affidamento dei lavori e/o forniture
• “oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di prestazione lavori e/o forniture in qualsiasi tempo, dal contratto al verificarsi dei presupposti stabiliti dall’art. 11 comma 3, del DPR 3.06.1998, n. 252”.

2. Gli impegni di cui al presente articolo devono essere assunti dai fornitori d’opera e/o
forniture anche negli eventuali contratti di subappalto, qualora si rendessero necessari.


Articolo 3
La Prefettura può trasmettere alle forze dell’ordine le comunicazioni pervenute, per effettuare le necessarie verifiche sulla sussistenza di idonei requisiti che consentano di escludere legami con ambienti criminali e mafiosi, nei riguardi dei soggetti che a vario titolo stabiliscono dei rapporti contrattuali con l’impresa per la realizzazione dell’opera in oggetto.


Articolo 4
L’ispettorato regionale del Lavoro, a cui deve essere tempestivamente comunicato l’inizio dei lavori, è titolare del coordinamento delle attività di controllo delle attività cantieristiche, mediante periodici accessi ispettivi da effettuarsi a cura di qualificati rappresentanti dell’ispettorato provinciale del lavoro, delle ASL, delle sedi di INAIL e INPS.


Articolo 5

L’impresa……si impegna a favorire l’esercizio dei poteri ispettivi o di accesso secondo le disposizioni di cui all’articolo 4, nominando a tal proposito un proprio soggetto referente per le attività e finalità del presente Protocollo di Legalità per le energie alternative nella persona di ……….


Articolo 6
1. Al fine di favorire la puntuale applicazione del presente Protocollo di Legalità per le energie alternative, l’impresa…..…e/o i suoi subappaltatori inseriscono nei propri documenti contrattuali un espresso richiamo agli obblighi di comunicazione di cui al presente Protocollo previsti a carico delle imprese e/o soggetti affidatari e/o contraenti e prevedono altresì l’obbligo contrattuale per le imprese affidatarie di lavoro, di forniture e/o di servizi in genere, di comunicare tempestivamente ogni dato relativo alle fattispecie contemplate dal presente Protocollo.

2. In caso di violazione degli impegni di cui al presente Protocollo, e specificamente quelle di cui agli articoli 1 e 2, la Società dichiara di accettare le seguenti sanzioni che possono essere applicate proporzionalmente alla gravità e/o al numero delle violazioni contestualmente in essere:
a) Risoluzione immediata ed automatica dei contratti, restando inteso che la risoluzione del rapporto è limitata di volta in volta alla figura del lavoratore o del subfornitore e/o contraente o dell’intero rapporto secondo la tipologia ed entità della violazione dell’obbligo di comunicazione di cui al presente Protocollo.
b) Revoca di tutti quei provvedimenti amministrativi comunque riconducibili all’attività imprenditoriale.

3. L’impresa si impegna alla osservanza delle disposizioni normative e regolamentari in materia di sicurezza e igiene sul lavoro, collocamento, tutela contrattuale e sindacale dei lavoratori e a trasmettere, in merito, ogni accertamento compiuto dalle autorità preposte.

4. L’impresa si impegna, altresì, a far sottoscrivere alle imprese partecipanti alla realizzazione della presente iniziativa apposita clausola risolutiva espressa, in base alla quale i rispettivi rapporti di qualsiasi natura si intendono automaticamente risolti nel caso di violazione degli obblighi di comunicazione di cui al presente Protocollo, con espressa rinuncia a far valere pretese risarcitorie nei confronti delle parti del presente Protocollo di legalità.

5. L’impresa e l’assessorato alle attività produttive richiedono alla Prefettura la
sottoscrizione del presente Protocollo di Legalità per le energie alternative, quale strumento di garanzia, di trasparenza delle procedure, con particolare riferimento alle attività caratteristiche ed alle forniture, necessarie alla realizzazione dell’iniziativa, come anche delle fasi di avvio dell’attività produttiva, assicurando la piena collaborazione per un’efficace azione di contrasto da eventuali ingerenze mafiose.




Letto, confermato e sottoscritto.

Prefettura

Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica utilità

Questura

Comune

Impresa

L'impegno e la passione per il Movimento cristiano lavoratori

Quella di Fortunato è una delle militanze forse più sentite nell'ambito dell'associazionismo di ispirazione cristiana. La generosità di questi anni ha favorito la crescita umana di tanta gente che nel MCL ha trovato motivo di partecipazione alla vita pubblica e solidale di un terriotorio difficile come quello della Sicilia tra scelte rimandate e delusione diffusa nella gente da una classe politica lontana e poco complice delle istanze della gente comune.
Il contributo di Fortunato, oggi deputato all'ARS, non può che continuare nel solco di una tradizione mai superata del cattolicesimo popolare dietro l'intuizione di Raffaele Lomabardo. Dagli amici MCL, il sostegno, la stima e la vicinanza umana e personale nell'attività intrapresa con successo.